开心色五月
制图：张丹峰
中央一号文献建议，成立农业农村优先发展战略导向，其中重要要义，便是捣毁妨碍城乡身分摆脱流动的体制机制壁垒，强化“东谈主、地、钱”身分供给。优先研究干部配备，优先闲静身分拨置，优先保险资金参加，优先安排寰球服务，“优先”意味着更多资源投向“三农”，抓要点、补短板，激勉乡村发展的内生能源。
谁来种地——
三个课堂带出171位管事农民
“麦盖三层被，枕着馒头睡，这场雪可下好啦！”言语间，一个干练的身影撩帘跨进大棚。
鲁北乡村喜迎瑞雪，无棣县新式管事农民的“开年第一课”，在双堠村1号香菇大棚里举行。
“刚进门这位是赵福升，双堠村‘方丈东谈主’，亦然县里第一批新式管事农民，咱请他来讲讲‘香菇经’。”县农广校校长孟祥峰开场白说完，十几位来学习的大户饱读起掌来。
“我干香菇才三四年，亦然个学生，倒是遇的沟沟坎坎，能跟大伙儿拉一拉。”老赵谦卑地摆摆手。
和很多农村雷同，双堠村亦然东谈主多地少，330户，980东谈主，耕地850亩。2012年，在外做营业的赵福升当选村主任，一上任就作了难：东谈主均不到1亩地，长年“小麦+玉米”，1/3东谈主在外打工，谁来种地？
必须换个种法！双堠村成立扶植和洽社，全村地盘入股，实行合资研究。玉米变青贮，养起良种牛，还辟出一块地，发展香菇。他坦言，“种香菇不是一帆风顺。头一年，上菌棒图低廉，到三茬拔本塞源了；没冷库，价钱老被东谈主拿着……”参加培训、遍访群众，赵福升渐渐入了门，产业一齐过坎走上正轨。前年16个棚挣了100多万元，村民一亩地入股分成2000多元。
“一个棚参增加大？”“一个棒产些许菇？” “市集咋样？”……学员们听完纷纷围上来，问题接连不断。老赵应接不暇，摆布的本事照拂人孙明军帮着解答。
“今后谁来种地，主要靠这些新式管事农民。”孟祥峰暗意，不仅仅田间课堂，县里还配置固定课堂，讲新本事、新理念；有空中课堂，通过手机APP，群众随时解疑释惑。三个课堂立体培训，前年171东谈主领到首批新式管事农民文凭。
谁当新式管事农民？县里出台认定目标，年齿在18至55岁，初中以上学历，研究领域在50亩以上，彩选440名扶植大户、家庭农场主、和洽社主干动作要点培育对象，让有文化、懂本事、会研究的农民成为当代农业的“主力军”。
本年一号文献要求，试验新式管事农民培育工程。无棣县也加纵情度，培训、治理、战略支持“三位一体”，方针再培育200名新式管事农民。
新式管事农民“新”在哪？
“三五亩地都会种，如果几千亩、上万亩地，咋种？”绿风农机和洽社理事长崔立华自问自答。“领域要可控，不是越大越好；种苜蓿必须全程机械化，种棉花要抢一季，不然算不外账……”干过管帐，转行种地20多年，这位“70后”对农业有了深入勾通。依靠新理念，和洽社流转1.2万亩地；攻关新本事，买断“短季棉”新品种；牵手102家和洽社成立农机合资社，专科面积达到10万亩，被评为国度级示范社。
蕾丝 百合 调教“当年叫咱‘泥腿子’，如今农民成了一种体面管事。”赵福升不后悔回村种地，他以为，和乡亲们沿途发展，才得劲！一册管事农民文凭含金量足：“优先肯求技俩，前年政府补贴66万元，村里建起气调库，可储存50个大棚的香菇。”
赵福升提及新年新研究：“看新闻，和洽社的利恋战略不少。本年思上个烘干房，让鲜菇变干菇，再上条菌棒坐褥线，成本能降一半。”在市集摸爬滚打，新式管事农民懂研究、也更感性。“咱也曾要小步跑，和洽社50%的公积金是‘保底钱’，不论如何不成动！”
棚外凉气袭东谈主开心色五月，棚内暖意融融，新一茬菇刚长出来，圆饱读饱读的小伞沁香诱东谈主，承载着一年新的但愿。
群众解读
国务院发展筹商中心农村经济筹商部部长叶兴庆：
乡村振兴，东谈主才为先。中央一号文献建议，培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”责任队列，便是要补王人农村东谈主才短板，优化乡村东谈主口结构。一方面，要加纵情度培育新式管事农民，加速建立常识型、手段型、创新式农业研究者队列。到2020年，寰宇新式管事农民将达到2000万东谈主，他们将是当代农业先导力量。另一方面，诱惑部分农民工返乡、大学毕业生回乡和种种东谈主才下乡，为乡村振兴注入期望和活力。
不论“留东谈主”也曾“招东谈主”，重要在于让他们在乡村有奔头，让农民成为有诱惑力的管事。股东将管事农民纳入员工简略住户社保等领域，创新机制治理管事农民办事流动、管事调遣等情况下的社会保险，摒除黄雀伺蝉。
钱从哪来——
一个田园笼统体连结7亿多资金
三峡库区春来早，重庆忠县漫天盖地橘林葱绿，枝端果实累累。
新立镇双柏村，一派片橘林随山势延展，盘山而上，碰到刚从果园忙完的陈文介，她温雅呼叫，“快到我家小院坐坐，尝尝新柑橘。”顺入部下手指的标的，一座贴白瓷砖的二层小楼掩映在果林里。
柑橘，早已和这里的农民牢牢连在沿途——家在林中住，东谈主在果园忙，盖新址子、孩子上学、儿女成亲都指望着果树。“早些年，柑子卖不上价，日子窘困。” 陈文介谨记，上世纪90年代，户户栽“加工”果，没思到好景不常，果子多了，价钱走低，一斤加工果在3—5毛钱徬徨。“多亏战略好，这几年技俩一个接一个，老果园地平了，渠通了，改种新品种，价钱翻了番。”
柑橘行情低迷，果农也曾对持种了10多年，为啥不早换品种？双柏村村支书陈世琼说，谁也不思当“老毅力”，可让老果园“反老还童”，不是一家一户颖慧的事情。“先说水，地势高高下低，山上缺水，凹地怕水。再说地，三亩半地分八块，辗转瘠薄，栽树前，先放炮炸出几十厘米的坑。大众作念梦都思涝能排、旱能灌，可委果没钱参加。”
“财政支农，就精深盯农民最进犯的需求，办好一家一户办不了的事情。”重庆市农业笼统开发办处长马平先容，一号文献强调资金优先参加“三农”，为的便是尽快补上基础短板。
中低产田改进技俩落户新立镇，参加500多万元，修提水站，建水泥渠，通机耕路，一派高法度农田建成。“要求好了，农民不错放开手开干了。”农民黄志油流转果园300多亩，引进中晚熟品种。“以前亩产四五百斤，当今翻了番，况且新品种肉质脆嫩，一斤能卖十几元。”
2017年“三峡橘乡”成为财政部细则的田园笼统体试点之一，县里研究，总投资7.35亿元，在新立镇打造秉性柑橘小镇。
秉性小镇咋打造？“整合涉农资金，撬动社会本钱，在作念强作念优柑橘扶植的基础上，不断向下贱加工、旅游产业延迟，把柑橘吃干榨尽。”田园笼统体提醒部办公室主任牟其林先容。
财政资金成了“序言”，投资柑橘产业的东谈主越来越多，3.8万亩果树延绵在青山绿水间，年产柑橘6万吨，新立镇成了著明的柑橘基地。
从“一粒种子”到“一杯橙汁”，再到“一袋肥料”，重庆派森百公司在新立镇落户，参加4000多万元，引进国外先进开辟，坐褥鲜榨橙汁，每年用果量高达4万多吨。“一个柑橘愚弄率是35%，还莫得吃干榨净。” 公司总司理助理聂民说，借助田园笼统体技俩，公司再参加2000多万元，笼统加工橘皮，年产肥料10万吨。
从“一棵树”到“一派景”，一条参加5000多万元的马拉松走廊行将完工，把镇里的盆景园、采摘园串联起来。“比及4月橙黄橘红时，咱们举办第一届马拉松比赛，通过体育赛事，诱惑旅客，进步知名度。”新立镇镇长方开国憧憬。 “乡村振兴，产业为基。农村不成成为资金凹地，支农惠农战略不松劲，真金白银地投，为产业发展夯实坚实基础，村民才能饱读腰包，乡村才能聚东谈主气。”牟其林说。
群众解读
中国社科院农村发展筹商所筹商员 李国祥：
中央一号文献明确，优先保险“三农”资金参加，寰球财政加纵情度，县域新增贷款主要用于因循乡村振兴。这意味着农村将迎来更多真金白银。让资金身分在城乡之间有序流动，需要捣毁机制壁垒，建立多元参加机制，通过政府购买服务、PPP技俩、配置风险保险金等姿色，健全社会本钱参与渠谈，激勉种种主体投身“三农”，为乡村振兴增添新动能。
另外，也要提高资金使用成果，把钱花在刀刃上。农业农村寰球参加来源渠谈多，资金散，甩掉“撒胡椒面”的作念法，整合涉农资金，抓指成拳。同期完善资金整合绩效侦察、技俩验收等配套设施，保险资金“整得起、用得好、见实效”。
若何种地——
一纸权证激活2400亩地盘
早春二月，江南细雨淅沥。江苏泗洪县汤杨村田间，新挖的“回”形方塘滋长更期望，“再过十几天，小龙虾就该下苗了。”扶植大户臧如军望上前线，雨点落入水塘，激起一池春水。
从起原流转几十亩，到如今的2400亩地，臧如军感叹恋战略：“踏实承包权，放活研究权，年年一号文献都要说，给咱吃了宽解丸。”跟着全县地盘确权登记颁证，农民领到了承包权证，老臧也领到研究权证。
“一亩地房钱850元，农民我方种，哪挣得上？”他坦言，村里东谈主一算账，大多都把地租借去，出门务工了，地就蚁合到20多个大户手里。
大户种地，要细水长流。臧如军说，一季小麦、一季水稻，每亩能赚三五百元，思多赢利，还得动脑筋。这几年，种子、化肥年年涨，地租、东谈主工也在涨，不调结构，守着沉沦路不行了！邻近的新汴村，稻田养蟹搞得纵情渲染的，这让汤杨村的大户们动了心。
四处磨真金不怕火，臧如军决定搞“稻虾共生”。一作念预算，挖塘、架网、卖虾苗，400亩田前前后后要花百来万。
“多亏这一纸权证，贷款便捷，挺值钱！”老臧很快治理了资金疼痛。小龙虾3月份放苗，5月中旬就能出来第一批虾，按往年的行情，一斤20—30元。不打药、不使用化肥，水稻品性进步，每斤能卖上1块5。一年下来，一亩田纯收入能有4000元。
在丘陵岗坡地遍布的双沟镇，“三权分置”革新激活千里睡的地盘。
“春怕旱、秋怕涝，以前种小麦，亩收益不到200元，种秋玉米，天不下雨，就会绝收。”双沟镇镇长谈庆雷说。
周转地盘，先要整地。财政资金参加，周冲村5000亩地盘试验地盘整理，田成方、路联络，水利配套，昔日的低产田造成高法度农田。村里成偶然盘股份和洽社，与其他32个村构成合资社，与龙头企业江苏好意思阳生态农林公司和洽，扶植碧根果，套种山芋。
周冲村村民马昌中，包了和洽社200亩地，“前几年种山芋，公司保底收购7毛钱一斤，加上地租、二次分成，每年纯挣10万多元。碧根果5年挂果以后，收入深信还要高。”他看准这个产业，本年研究领域再扩大些。
让擅长种地的种地，得当打工的打工，村民们都活络起来。张元喜家一年有了几份收入：地盘入股分成2300元，女儿出门打工带回2万元，他在和洽社务工收入1.6万元。“地活了，东谈主轻易了，日子更好过了！”
“咱们为和洽社和扶植大户提供代耕、代种、代管等服务，70元一天，有用增加了农户工资性收入。”周冲村劳务和洽社总代理马成文说。“就地要春耕了，咱们劳务小队又要运行劳作喽。”思到有事干、有钱赚，张元喜脸上笑开了花。
群众解读
中国东谈主民大学农业与农村发展学院久了郑风田：
处理好农民和地盘的干系，是农村革新的干线。一号文献强调，保持农村地盘承包干系踏实并耐久不变，给农民吃了“宽解丸”。在“稳”的基础上，放活地盘研究权，饱读吹新式研究主体发展物化领域研究，对准市集需求，休养产业结构，股东农业高质地发展。今后也要探索屋基地“三权分置”革新，周转闲置资源，开释地盘红利，参与到乡村旅游、三产和会等新产业中。
需要指出的是，不管若何改，都不成把农村地盘集体通盘制改垮了，不成把耕地改少了开心色五月，不成把食粮坐褥智力改弱了，不成把农民利益毁伤了。建立细巧的利益联结机制，保险农民财产性收入，将农村地盘轨制革新与农村集体产权革新、农业研究轨制革新等统筹起来，最猛进度激活乡村千里睡的资源。（记者 赵永平 王浩 郁静娴）